Al 20 de julio, de los 35.800 inmigrantes que se encontraban en refugios, el 80 por ciento ya estaban en centros gestionados por el Departamento de Servicios para Personas sin Hogar (DHS por sus siglas en inglés). Hay unos 6.800 en cuatro albergues que no son del DHS. Las autoridades le dijeron a City Limits que en esos albergues los plazos de estadía siguen siendo de 30 y 60 días.
La Oficina de Asistencia a la Prevención y Alojamiento Temporal (PATH por sus siglas en inglés) para familias con niños sin hogar ubicado en el Bronx. (Adi Talwar/City Limits)
Este artículo se publicó originalmente en inglés el 28 de julio. Traducido por Daniel Parra. Read the English version here.
La rampa de entrada a la Oficina de Asistencia a la Prevención y Alojamiento Temporal (PATH por sus siglas en inglés) es larga y empinada, y en una reciente y calurosa mañana de verano, los niños corrían por ella mientras sus padres se dirigían a la puerta principal. Otros arrastraban pequeñas maletas con ruedas.
El edificio, gestionado por el Departamento de Servicios para Personas sin Hogar (DHS por sus siglas en inglés), es la primera parada para las familias con niños que buscan refugio en la ciudad. Desde finales de junio, esto incluye a los inmigrantes y solicitantes de asilo, que antes tenían que completar su admisión en un centro de acogida específico en Manhattan.
El DHS ha iniciado la transición de los inmigrantes a un solo sistema único de acogida, a medida que desmantela la amplia red de refugios de emergencia que se abieron en los últimos tres años para acoger a inmigrantes y solicitantes de asilo, gestionados por varias agencias municipales. Ya que durante los periodos de máxima afluencia, llegaban varios centenares al día.
Pero en los últimos meses, solo unas pocas docenas de migrantes han entrado en el refugio cada semana, mientras muchos más lo dejan. Desde junio de 2024, tras la aplicación de nuevos límites a las solicitudes de asilo por parte de la administración Biden, tanto el número de personas que cruzan la frontera como de quienes llegan a la ciudad ha descendido significativamente.
El cambio también significa que menos personas están sujetas a los polémicos plazos de acogida de la ciudad, que no se aplican a los que se alojan en instalaciones operadas por el DHS.
Al 20 de julio, de los 35.800 inmigrantes que se encontraban en refugios, el 80 por ciento ya estaban en centros gestionados por el Departamento de Servicios para Personas sin Hogar (DHS por sus siglas en inglés). Hay unos 6800 en cuatro albergues que no son del DHS.
Según la alcaldía, se seguirá limitando el tiempo de estadía de aquellos que están en albergues que no son del DHS, como política de gestión de capacidad. Las familias con niños recibirán avisos de 60 días cuando su tiempo se acabe y, dependiendo de la capacidad, se les ofrecerá una prórroga o una cama en el sistema de DHS.
“Entendemos que… si necesitan más tiempo, basta con que se lo digan al gestor de su caso o a alguien in situ, y se les prorrogará la estancia”, explicó Will Watts, subdirector ejecutivo de defensa de la Coalition for the Homeless, que supervisa las condiciones en los albergues de la ciudad.
“No tendrás que ir a ningún sitio a pedir una prórroga. Así que si esto funciona como se supone, nadie debería tener que ir a otro sitio después de un cierto periodo de tiempo”, añadió.
Por otro lado, los adultos inmigrantes y las familias sin hijos que se encuentren en albergues ajenos al DHS seguirán recibiendo avisos de 30 o 60 días, tras los cuales se les ofrecerán prórrogas, dependiendo la disponibilidad.
“El objetivo de la ciudad siempre fue consolidar estos sistemas. Nuestro acuerdo siempre tuvo carácter temporal”, dijo Kathryn Kliff, abogada de Legal Aid Society.
El acuerdo alcanzado el año pasado redujo temporalmente las normas de la ciudad de Nueva York sobre el derecho al albergue —que, por lo general, exigen que la ciudad proporcione una cama a cualquier persona necesitada— mientras las autoridades se esforzaban por encontrar espacio para los recién llegados.
“Están trabajando para conseguir un mundo en el que todo el mundo pase por el DHS, y eso significa que todo el mundo tiene derecho a las protecciones a las que usted tiene derecho”, dijo Kliff.
Aún no estamos fuera
Desde finales de junio, cualquiera que busque refugio —incluidos inmigrantes— debe acudir a los centros de admisión habituales del DHS. Para los adultos solteros, eso significa acudir a los centros de Manhattan, mientras que las familias con niños deben ir a la oficina del PATH del Bronx.
Durante la reciente visita de City Limits, los neoyorquinos sin hogar visitaban el PATH, y sólo un par de migrantes adultos buscaban un alojamiento más adecuado a sus necesidades. Un hombre, quien pidió no ser identificado por miedo, dijo que utilizaba un bastón y estaba buscando mudarse a un piso más bajo del refugio de Wards Island, donde ha estado alojado durante un mes, para poder caminar menos.
“A los jóvenes, llenos de energía, los pusieron en el primer piso, y a mí me pusieron en el séptimo piso”, dijo el hombre, de 44 años.
Después de entrar y salir unos minutos más tarde, dijo que él y un amigo habían sido remitidos al centro para adultos solteros en Manhattan. Dijeron que no pudieron encontrar a nadie que hablara español en la oficina del PATH.
Sin embargo, cuando se preguntó al respecto, un portavoz del DHS dijo que 15 intérpretes trabajan en turnos en el PATH todos los días para garantizar que siempre haya traductores a mano. Además de los servicios en persona, el departamento también tiene traductores disponibles de forma remota a través de la línea de idiomas de la ciudad.
Desde la primavera de 2022, más de 237.700 inmigrantes han pasado por los centros de acogida de la ciudad. Del 14 al 20 de julio, menos de 100 nuevos inmigrantes entraron en él, mientras que más de 300 migrantes salieron, dijo la alcaldía.
“Aunque hemos avanzado en la crisis, aún no estamos fuera de ella. Todavía hay 36.000 migrantes que necesitan refugio y servicios”, declaró un portavoz de la alcaldía.
Como parte de los esfuerzos de reducción, la ciudad ha cerrado recientemente varias instalaciones, entre ellas el Centro de navegación de recursos para solicitantes de asilo, situado en la sede de la Cruz Roja Americana en Manhattan, que ofrecía diversos servicios legales de inmigración, y el Centro de acogida del Hotel Roosevelt, donde las familias solicitaban y prolongaban su estancia en los albergues.
Se han cerrado también el Centro de remisión de pasajes para inmigrantes y solicitantes de asilo del East Village y una red de camas en centros religiosos, para alojar a las personas que buscaban refugio.
Inmigrantes haciendo fila fuera del Centro de Reemisión de pasajes en la primavera de 2024. (City Limits/Adi Talwar)
Cierre del Centro de remisión de pasajes
La ciudad comenzó a dar plazos de 60 días de refugio a los adultos migrantes solteros en julio de 2023. En noviembre, el límite de estadía se redujo a 30 días. En octubre de 2023, la alcaldía anunció que las familias con hijos estarían sujetas a estadías de 60 días, y éstas comenzaron en enero de 2024.
Aunque las personas podían solicitar una prórroga una vez agotado el plazo, los defensores criticaron duramente la política de plazos —y algunos legisladores presentaron proyectos de ley para prohibirla—, alegando que los frecuentes traslados perturbaban a las familias que intentaban estabilizar sus vidas.
En octubre de 2023, la administración abrió el Centro de remisión de pasajes para inmigrantes y solicitantes de asilo en el East Village para tramitar todas las solicitudes de prórroga de refugio de los inmigrantes adultos, así como pasajes gratuitos a lugares fuera de la ciudad para quienes estuvieran dispuestos.
Durante meses, a finales de 2023 y principios de 2024, los inmigrantes se aglomeraban frente al edificio de la antigua escuela St. Brigid’s, formando largas colas en busca de alojamiento o prórrogas. Algunos llegaban con sus maletas y bolsas, listos para solicitar un billete de autobús o avión.
La alcaldía cerró el centro a finales de junio. Según la oficina del alcalde, más de 100.000 personas visitaron el centro para solicitar más tiempo en los albergues o pasajes para viajar.
“En el último año, gracias a la aplicación con éxito de las políticas de límite de tiempo de 30 y 60 días, junto con las estrategias de gestión —incluyendo los pasajes y la gestión de casos—, el 84 por ciento de los inmigrantes han abandonado nuestro sistema y han dado los siguientes pasos hacia la autosuficiencia”, declaró un portavoz de la alcaldía.
La oficina del alcalde dijo que los migrantes pueden seguir solicitando billetes para viajar a través de sus refugios.
Programa de refugios en centros religiosos
En mayo de 2023, City Limits informó primero sobre el plan de los refugios de emergencia en centros religiosos, y el alcalde anunció formalmente el programa en junio.
En el papel, el plan pretendía establecer una red de alrededor de 950 camas repartidas en 50 centros religiosos, que ofrecerían alojamiento sólo durante la noche a los inmigrantes para que los lugares pudieran continuar con su programación diurna.
Sin embargo, el programa, que costaba a la ciudad menos que el uso de hoteles convertidos en refugios de emergencia, tardó mucho más de lo previsto en ponerse en marcha, ya que algunos de los lugares se enfrentaron a obstáculos para cumplir con las acreditaciones y códigos.
El programa de refugios en centros religiosos incluía “centros de hospitalidad” diurnos en distintos condados donde los inmigrantes podían pasar el día y acceder a servicios como duchas y comidas.
Aunque se esperaba que el contrato de este programa durara dos años, la ciudad lo rescindió a finales de junio, alegando una menor necesidad.
“Debido a estos cierres y a la disminución de la población inmigrante, hemos vuelto a un sistema de albergue único para todos los neoyorquinos que buscan refugio”, dijo un portavoz de la alcaldía por correo electrónico.
Para ponerse en contacto con los reporteros de esta noticia, escriba a Daniel@citylimits.org. Para ponerse en contacto con la editora, escriba a Jeanmarie@citylimits.org.
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